则①,要求其再次声明恪守诺言,不在萨尔问题上制造未经双方商议的既成事
实。阿登纳希望美国政府向法国建议,允许在萨尔举行自由选举,并保证提
供一切必要的条件。
麦克洛伊更为关心的是阿登纳1 月27 日有关推迟联邦议院关于欧洲防务
① 即1951 年4 月18 日欧洲煤钢联营条约签署时阿登纳与舒曼交换信件,明确表示法德双方都不得事先确
定萨尔的最终地位。
问题辩论的声明,这意味着必然打乱原来确定的许多日程期限。麦克洛伊建
议发出通知,召开一次萨尔问题的会议,但哈尔斯坦和伦茨立即向他指出举
行这种会议是不合时宜的。因为如果这次会议上没有达成一致意见,那就会
使联邦政府的处境更加困难,更不能想象就防务问题在联邦议院的辩论能获
顺利通过。哈尔斯坦表示,如果法国人不就萨尔地区举行自由选举作出保证,
联邦议院辩论德国参加防务问题也将十分困难。麦克洛伊说在目前的情况下
美国政府对法国采取的步骤几乎没有多少成功的把握,因为美国不久前拒绝
了法国政府提出的在印度支那给予大规模援助的要求。
双方商议的结果是,麦克洛伊答应把阿登纳的要求转告美国国务院;而
德国联邦议院关于德国参加防务问题的辩论,也将按原定计划于1952 年2
月7 日和8 日举行。
一波未平,一波又起。1 月底在巴黎举行的讨论北大西洋公约问题的外
长会上,哈尔斯坦根据阿登纳指示发表了讲话。法国报刊转载了这次讲话,
并把它说成是德国突然提出要求参加北约组织,是要借此对法国施加压力。2
月份德法两国议会都将就欧洲防务问题举行辩论,上述舆论在法德两国都引
起不小反响。如何排除干扰因素,捕捉发展时机的问题,尖锐地摆在德国领
导人面前。
阿登纳认为欧洲防务集团和北大西洋公约组织之间存在必然联系,其思
维逻辑是:如果联邦德国参加欧洲防务集团,则德国人必须要参加欧洲军;
而只要目前世界的紧张局势持续下去,欧洲军就将由欧洲盟军最高司令指
挥。当时的最高司令是美国的艾森豪威尔将军;而艾森豪威尔又隶属于大西
洋公约的其他机构。在欧洲防务集团成员国中,联邦德国是唯一没有参加北
大西洋公约组织的,那么,只要联邦德国参加到欧洲防务集团,总有一天它
会发展成为北约组织的成员国,这将是完全肯定并且顺乎自然。阿登纳认为
在1951 年11 月的巴黎外长会议讨论时,外长们对欧洲防务集团和北大西洋
公约之间必要的和自然的联系都表示赞同;在德国条约草案的序文中也明确
指出,缔约国的共同目的是使联邦德国以平等地位参加欧洲集团,因而“欧
洲集团本身包括在正在发展中的大西洋集团之内”。
正因为这样,1952 年2 月4 日,阿登纳向基督教民主联盟一基督教社会
联盟联邦议院议会党团作了一次长时间的讲话,说明德国条约和建立欧洲防
务集团条约的谈判情况,并且声明对萨尔问题以及联邦共和国对北大西洋公
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