南宋故有地方财政机构“总领所”,设置在两淮、湖广等战争前线地区,各路财赋除了上缴临安及留地方自用的部分,都移交至临近的总领所,供应军需。文天祥就自建了一个“中江总领所”,将他控制下的江西、淮南和半个江东等地的财赋都集中统筹处理。中江制置司与总领所并立之后,军、政、财大权皆掌握于文天祥之手,形同割据,因此这两个机构合起来又称“文氏幕府”。
此后他又进行了一系列税制和财政改革。
农业税方面,能改革的不多,毕竟文天祥的幕府里大多数都是江西士绅豪强,连他自己也是,收田税是维自己的新,很难下手。
所以,他主要从商业税入手。一是委托东海商社在江州鄱阳湖口建立税关,对过往商船征税。二是宣布盐业专营,入湖的商船如携带了食盐必须缴纳重税,同时又组建官营的盐行从外部购入食盐运回来发售。
关税盐税两项相加,再算上多少能收到一些的田税,使得他的总领所每年能获得三百万元的财政收入,比起过去算是相当充裕了。不仅如此,他还与各大银行达成了一揽子协议,可以以关税、盐业两项收入为抵押获得贷款,额度充沛,随用随贷。
有了财政支持后,就能做些事情了。
维新其二,便是兴办工业。
近年来东学南渐,许多南宋有识之士都认识到了工业的重要性,而之前的战争更证明了这一点。文天祥耳闻目染,自然懂得,只是工业是个庞大的体系,不可能说兴就兴,但好在他也不求立刻建成完整的工业体系,只求速成见效就行了。
他所关注的重点是军事工业,尤其是枪炮制造和造船业两项。
造船业方面,本来隆兴府就有不弱的基础,能够制造强悍的大战船,能从外部引入的改进不多——木头的部分,华夏国造船业的水平也高不到哪里去,钢铁的部分,又不卖给你,就算卖给你你也玩不转。文天祥促使的,主要是增大规模、自主生产人力螺旋桨动力系统,并设计一款更适合内河战场的平底厚壳战船。
而在枪炮制造方面,动作就比较大了。
他请来东海工程师,在玉带河上规划了一片工业区,又使用银行贷款从东海国购置了一批水力机械及建材,建设了一系列工坊——到这时候问题又来了,机器可以买,但运营工坊所需的技术人才和管理人才去哪里买?
文氏幕府中人几乎全都是儒生出身,哪里有运营这么复杂一个工业体的能力?
没办法,文天祥只能将各工坊分包给手下们,由他们各自募人组织生产,自己只抓核心部门——这么一来闹出了不少乱子,但出乎意料的是个可行的办法。
东海商社出口给他们的机械都比较原始,生产率很低,但分工程度不高,对他们反倒是个优点。这些士绅豪强每人背后都有个大家族,族里总能找到几个经商的,顺着寻过去招募一些工匠、学徒过来,再偶尔聘请东海工程师过来指导指导,还真磕磕绊绊开起来了。
最后这个“玉带河工业区”,与其说是分工复杂、产业链长的真正工业区,不如说是许多家工坊的聚合体,每家工坊各自采购原料、打制器械,最后再卖给幕府。幕府只亲自掌握一些核心部门,比如源头的炼铁和最后的质检两项。
到现在,玉带河两岸已经集中了数千工匠,上万学徒和杂工,年产前膛枪万把以上。并且引入了华夏技术,具备了生产150mm巨炮的能力。
维新其三,便是整编新军。
当初南宋朝廷建立的新军编制到现在看来也不落伍,无需大改,问题在军队的归属权上。四年前,江西军队有边居谊带领的新军、文天祥等士绅组织的团练军和江西地方的旧式军队等等,编制和所属关系都混乱无比。
在文天祥组织下,幕府将这些军队去芜存菁,又分成中江军和州军两级。中江军是幕府直属军队,由各地优选兵将组成,幕府亲自发军饷,训练充足,装备较精良。而州军是地方军队,由各州自募,训练相对少一些,支出也少,主要负责保卫地方、维持治安,并为中江军提供后备兵员。
中江军得编制结构仿照夏军编成36个营,以步兵营为最多,每营下设四个线列步兵连和一个轻步兵连,又有若**兵营、骑兵营、水兵营,总计约两万人。这一数量相比旧军来说不算多,但是军饷给得足,又要大量装备枪炮战舰,平时训练又得不断打枪放炮,可谓花钱如流水,总领所的财政收入大部分都用来养这支军队了。
三管齐下,四年维新过后,文氏幕府的实力已经与过去不可同日而语了!
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