是寓于农业之中的;农业提供好士兵,在必要的时候,经济上能够自给自足。
在这一点上他的思想是重农主义的,随着他疏远资产阶级而考虑重新创立土
地贵族,他就从另一个方面来接近这个学派。然而,正象往常一样,每当他
遇到具体困难,他从来都不屑拘泥于一家的学说。虽然他偏爱农业,他却总
是不愿给予出口粮食的权利,因为正象共和十年的经验所证明,面包价格一
上涨就会引起群众的骚动。为了国家的利益,他和一般平民想法一样,痛恨
囤积粮食投机的商人和粮农的“利己主义”。工业危机使得工人失业,引起
了同样的问题;所以他需要非常照顾棉纺工业,尽管它所使用的是进口原
料。
在波拿巴所面临的一切实际问题之中,最需要他注意的是货币问题。英
国是允许适当的有控制的通货膨胀的,它使物价保持在较高的水平上,因而
对生产起到了刺激作用;而法国除了银行发行的有限的纸币外,仍然不得不
使用硬通货,这种通货总是被人貯藏起来,因此总感到金币不足。这种情况
使法国的经济遇到了麻烦,因为资金继续不足,而且昂贵。波拿巴总是不断
责备法兰西银行在贴现商业证券方面所持的过分谨慎态度,他很想看到这家
银行在外地多设分行,使信贷得到广泛使用。硬币的不足使国库负担沉重,
因而对国家的财政也产生了不利的影响。在发行指券失败之后,波拿巴无论
如何不愿采用纸币,因为用纸币就要用政权力量去强制流通,这样势必有损
他的威望。象科尔贝尔①在类似的情况下必须为路易十四解决财政问题一
样,波拿巴也转变为重商主义者,他认为,法国必须少从国外购买货物并增
加出口,或征服外国,以取得金属而保护其硬币的供应。
因此执政府尽力鼓励生产,特别是生产奢侈品。1800 年建立的统计局重
新进行由救国委员会和弗朗索瓦·德·纳夫夏托②所开始的调查工作。它通
过郡守从事法国经济和人口的调查,而且在随后的几年里发表了调查结果的
相当重要的一部分。为了统一国内市场而采用了十进位的公制,不过这种公
制只是很缓慢地才获得通用。共和十一年芽月17 日(1803 年4 月7 日),
把货币制度固定在金与银的为一比十五又二分之一的比率上,但是,由于贵
金属缺乏,不能保证铸造足够的硬币来代替旧通货。然而新政权坚决稳定货
币,因为法郎的法定价值以白银为依据(一法郎为四又二分之一克纯银,或
五克九成纯银)。而旧制度下的里弗①从来没有过法定价值,所以计算上的
货币和实际使用的货币在价值上第一次完全相符。商业的管理委托给了一个
总委员会;随着帝国的诞生,商业管理又由参政院中的一个组负责。1801 年
3 月19 日,商业交易所改组了;1802 年12 月24 日,商会重新出现了;1803
年4 月28 日,十六个海港被指定为国际贸易港,并准予建立保税仓库。18
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