实行工会多元化。基什查克建议成立三个工作组进行讨论并提出具体问题的解决方案。这三个工作组是:政治改革工作组,经济和社会政策工作组,工会多元化问题工作组。书 包 网 txt小说上传分享
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(13)
基什查克还对圆桌会议的国际背景和影响作了分析和阐述。他说:“国际形势的顺利发展也为波兰问题的解决提供了有利的前提。波兰改革的‘工龄’相对比较长,以及改革的大胆进展,客观上使波兰成为‘试验田’,成为席卷社会主义国家的深刻改革的实际验证地。这赋予我们双倍的责任。我们可能以和解的成功来支持社会主义国家中的革新趋势。反之,我们的不成功也会削弱这种趋势,会证明社会主义中的多元化只能意味着打斗,甚至是灾难。”
瓦文萨也讲了话。他首先表示团结工会方面“接受基什查克提出的计划和组织方面的所有建议”,接着他强调,“必须使波兰摆脱瘫痪状态,把波兰从绝望中拯救出来”,而这一切又“必须从恢复团结工会开始”。瓦文萨也讲到了波兰的经济灾难和改革计划,以及国家改革的方向。他指出,国家改革的方向只有一个,即必须走向*制度、法治、民族主权和公民自由。
圆桌会议第一次全体会议后即转入分组会议。政治改革工作组,由波兰统一工人党政治局委员、中央书记雷伊科夫斯基和团结工会高级顾问盖莱梅克共同主持,有各界代表和专家36人参加,前后举行了9次会议。经济和社会政策工作组,由波兰统一工人党政治局委员、中央书记巴卡和大主教社会会议成员切恰科夫斯基共同主持,有各界代表和专家40人参加,前后举行了13次会议。工会多元化问题工作组,由全波工协成员索斯诺夫斯基、团结工会高级顾问马佐维耶茨基(此人后来成为团结工会执政的第一任政府总理),和政府青年部长克瓦希涅夫斯基(此人后来成为波兰社民党主席,1995年和2000年两次当选为波兰总统)共同主持,有各界代表和专家33人参加,前后举行了10次会议。在三个工作组下面又设10个问题小组,总共参加圆桌会议工作组会议的人员为109人。就这样,从2月6日开始,波兰的政治生活就围绕着圆桌会议的一连串大大小小马拉松式的会议旋转起来了。
经过两个月的紧张的会内和会外的讨价还价,圆桌会议终于在4月5日宣告结束。圆桌会议的结果是,通过了三个文件:一、关于工会多元化的立场;二、政治体制改革的原则;三、关于社会和经济政策及体制改革的立场。根据这三个文件,非法活动7年之久的团结工会,将通过重新登记注册的方式,获得合法的地位。波兰国家的政治体制将实行议会*,增设参议院,并由总统制取代国务委员会制。波兰将继续进行改革,并建立新的经济秩序。
为了实施圆桌会议的协议,波兰统一工人党和政府迅速地采取了行动。在圆桌会议结束前夕,即3月31日,波兰统一工人党举行十一中全会,对圆桌会议“在主要问题上达成的一致意见”表示赞成,同时强调波兰统一工人党的“目标是建设公民社会和社会主义议会*的国家”。圆桌会议结束后的第三天,即4月7日,波兰议会立即通过了六项法案,使圆桌会议达成的协议法律化。接着,4月17日,华沙法院完成了团结工会重新登记注册手续,团结工会实现了重新合法化。
在团结工会获得合法地位后的第一天,国务委员会主席雅鲁泽尔斯基和政府总理拉科夫斯基——人们印象中的圆桌会议的倡导者和设计师,接见圆桌会议的主要对手瓦文萨以及根据圆桌会议决定成立的协商委员会的其他成员。这次接见把圆桌会议——波兰统一工人党称之为“历史性的大妥协”形成的民族和解气氛推向高潮。拉科夫斯基总理评价雅鲁泽尔斯基同瓦文萨的会见说,“这是圆桌会议的结果,也是和解的结果。如果伙伴们都肯承担义务,放弃暴力行为,放弃毫无根据的不现实的要求,那么我们将共同谱写人民波兰的新篇章”。
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(14)
在波兰统一工人党政领导的心目中,通过圆桌会议,长期从事非法的地下活动的对手正在成为“谱写新篇章”的合作伙伴。这使多年来一直与波兰统一工人党风雨同舟的全波工协的处境十分尴尬。全波工协难于理解和接受波兰统一工人党的政策变化,从而在行动上拉开了与波兰统一工人党领导的距离。
徐:圆桌会议后,1989年4月和5月,波兰进入了议会选举运动时期。波兰统一工人党与统一农民党、*党以及有关社团组成执政联盟,同以团结工会为代表的*双方之间展开了激烈的争夺。这是一场历史性的大较量,结果是团结工会大获全胜。这对于波兰统一工人党领导来说,是预料之中还是意外?波兰统一工人党掌握着执政资源,为什么不能确保有利的选举结果?
刘:根据圆桌会议协议,议会众议院仍然保持传统的460个席位,新设立的参议院为100个席位。对众议院的460个席位,实行部分按比例分配和部分自由选举的原则,即65%的席位(299席)划归执政联盟,并按比例分配给统一工人党、统一农民党、*党和其他社团;余下的35%的席位(161席)由执政联盟各党派同团结工会反对派一道进行自由竞选。对参议院的100个席位,全部实行自由竞选。换言之,这次议会大选在事先确保执政联盟在议会占绝对多数席位的同时,给予了团结工会反对派同执政联盟各党派一起参与竞选众议院161个席位和参议院100个席位的机会。圆桌会议的倡导者认为,波兰统一工人党采纳了同其他政治力量进行竞争的原则,有意识地在议会中放弃了占据半数以上的多数席位,主动地让出对国家权力的垄断,是波兰统一工人党取得的一项“成就”。
徐:是不是波兰统一工人党认为,圆桌会议的协议已经把团结工会“纳入”制度的轨道,希望此次选举运动能在竞争的而不是对抗的平和气氛中进行,才会有主动放弃席位的举措?
刘:他们的愿望应该说是这样的。波兰统一工人党领导人希望通过这次大选在波兰“建立起社会主义的*制度”,希望对议会进行的“更新和改革,其目的是维护而不是反对社会主义”。有人说,圆桌会议给团结工会这匹“野马套上了一个笼头”,可实际情况却是另外的一个样子。团结工会已经成为“脱缰的野马”。它一反历年来不断号召抵制选举投票的态度,以前所未有的积极性投入了此次选举运动。
4月8日,瓦文萨将他领导的公民委员会改名为团结公民委员会,作为团结工会反对派筹备、协调和领导选举运动的机构。4月23日,团结公民委员会通过了团结工会的竞选纲领,共26条,内容十分广泛。纲领宣布,团结工会的目的,是争取“民族主权和国家独立,整顿共和国”,达到这一目的的手段,是“利用议会斗争的合法活动”。所谓“整顿共和国”主要是:一、在宪法中删除对任何政党(实指波兰统一工人党)的主导和领导作用的承认;二、军队为国家服务,而不是为某个政党服务;三、结社自由,实行工会多元化和协会多元化以及建立政党的自由;四、法院独立于政治和行政机构,彻底修改刑法和民法;五、取消书报检查制度和国家对电台、电视台的垄断;六、取消任命制;七、改变所有制关系,改变经济结构和管理机构。很明显,团结工会的竞选纲领把斗争矛头直接指向波兰统一工人党的领导地位,和公开主张“通过演变和利用议会来改变现行国家管理体制”。 电子书 分享网站
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(15)
5月1日,官方决定在华沙只举行节日的庆祝会而不组织群众性的*和*。团结工会决定“反其道而行之”,组织了有20万人参加的大*。*后则召开群众大会,向群众介绍团结公民委员会提出的众议员和参议员候选人。这次*和*,既是合法后团结工会一次力量的显示,也是团结工会参加选举运动的一次动员。群众呼喊着“我们要选举议员,不要选举蠢驴!”“我们要莱赫(瓦文萨的名字),不要沃伊切赫(雅鲁泽尔斯基的名字)!”的口号。
官方一再对团结工会反对派把对抗因素引入选举运动提出批评,指责反对派“自高自大”,“否定一切”;企图“代表整个社会”;“恶毒煽动”和“攻击”执政联盟及其候选人。拉科夫斯基惊呼,出现了两种不同的对待选举的态度,并诘问,哪一种更道德?!圆桌会议达成的君子协议——选举运动应是竞争性的而不是对抗性的,实际上成为一纸空文。
徐:据悉,美国和某些西方国家也插手选举运动,在宣传上和物质上支持和帮助反对派进行竞选。波兰当局对此是什么态度?
刘:这是使波兰当局最难于容忍的行为。对这种“损害波兰主权的行为”,波兰政府新闻局曾发表声明予以揭露。针对有人接受外国金钱的事实,新闻局在声明中回顾波兰的历史教训说,过去在波兰国家行将进入衰落时期时,常常发生过外强用金钱收买政治盟友的事例,而今天则可以提出一个问题,那些拿了外国金钱并成为外国债务人的议员,能代表波兰选民的利益吗?《人民论坛报》也著文提醒选民,要注意把选票投给什么样的波兰,是投给波兰人的波兰,还是投给美国人的、英国人的、德国人的波兰?
1989年6月4日,波兰议会选举进行第一轮投票。团结工会一方提出的161名众议员候选人中已有160人当选,100名参议员候选人中已有92人当选。执政联盟一方提出的候选人纷纷落选。第一轮投票的结果表明,团结工会已经大获全胜,执政联盟惨遭失败。
执政联盟陷入困境。特别出人意料的是列入全国性众议员候选人名单中的35人,竟有33人落选。在落选者的行列中,有总理拉科夫斯基,内务部长基什查克,国防部长西维茨基,中央书记巴卡,乔塞克,契莱克,统一农民党主席马利诺夫斯基,*党主席尤季维亚克等。原以为他们是当今波兰政坛上叱咤风云的代表人物,当选是天经地义的,没想到他们居然在投票箱前碰壁了。怎么办?落选的这些人物能否继续作为候选人参加第二轮选举?在这个问题上执政联盟不得不求助于团结工会了。经过“艰难的谈判”,瓦文萨方面表示同意落选的拉科夫斯基等人参加第二次竞选,但当事人出于威望、荣誉等考虑,均宣布退出竞选。最后,执政联盟又推荐出新的候选人,列入全国性名单,取代已落选的拉科夫斯基等33人。
6月18日,进行第二轮投票。尚空缺的众议员和参议员席位几乎全部由执政联盟派的候选人去竞争。在这种情况下,团结工会并没有采取静观的态度,而是号召他的选民们去参加投票,并支持最主张改革的共产党人,以此来巩固自己的成就。显然,团结工会已经开始在执政联盟派中物色自己在未来议会斗争中的同盟者了。。 最好的txt下载网
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(16)
由于第二轮投票具有补缺的性质,竞选活动是低调的。结果是:在众议院,执政联盟派补足了按比例分得的席位,团结工会又夺去了允许他竞选的余下的1席。在参议院,团结工会又轻取7席,只余下1席为执政联盟派中的一位无党派人士所争得。
徐:那么经过两轮投票,团结工会声威大震,而波兰统一工人党却处境尴尬。在众议院中波兰统一工人党和团结工会的力量对比表面上旗鼓相当,而在参议院中波兰统一工人党却无一席之地,形成了团结工会一家独揽的局面。这样的选举结果肯定是出乎波兰统一工人党领导人的意料。
刘:是这样的。面对如此的议会选举进程和结果,波兰统一工人党已经是回天无力了。波兰统一工人党丧失了议会中的绝对优势,今后只有密切执政联盟的内部关系,才有可能维系多数的地位。但执政联盟是牢不可破的吗?不能不打上一个大大的问号。
选举的结果确实使波兰统一工人党领导人深感意外。波兰统一工人党领导原以为召开圆桌会议和倡导议会*会唤起群众的政治热情,会动员至少80%以上的选民来参加投票,但事实表明,群众对政治生活的冷漠并未因实行议会*而改变,实际参加投票的人数仅占选民总数的62%,低于上届议会大选的投票率(78%)。波兰统一工人党领导原以为列入全国性名单中的35人是众望所归、万无一失的,想不到他们竟纷纷落马、威信扫地。波兰统一工人党领导原以为团结工会不可能争得多数选民的信任,不可能在众议院和参议院自由竞选的席位中夺得太多的席位,想不到团结工会却一举夺得了允许它自由竞选的几乎全部席位(只差参议院1席)。波兰统一工人党领导原以为会有多数选民支持执政联盟,想不到在参加投票的选民中支持团结工会的约占70%,而支持执政联盟的仅为30%。力量对比发生了如此惊人的变化,是波兰统一工人党领导始料所不及的。他们过高地估计了自己的威望和执政资源,过低地估计了对手的 能量。
这次选举,是波兰统一工人党和团结工会进行的一场关系到国家命运和前途的政治较量。大选后首先提到议事日程的是,由谁来担任波兰国家的总统?由谁来担任波兰政府的总理?波兰统一工人党在大选中的失利给如何分配各党派在国家和政府中的权力和席位蒙上了一层薄薄的纱幕。此时议会大厅中的政治天平已经开始摇摆,失去了昔日的平衡。
徐:看来出人意料的议会大选的结果,打乱了圆桌会议设定的政治格局。新选出的众参两院本应在一个月内举行联席会议即国民大会选举总统,但国民大会并未如期召开,原因是有关雅鲁泽尔斯基作为唯一的总统候选人的默契遭到质疑。请问,这种危机局面持续了多久,又是怎样解决的?
刘:当时的波兰形势发生了根本变化。如果说在圆桌会议之前,波兰统一工人党还握有主动权,那么在议会大选后,这种主动权则立即削弱和逐步丧失殆尽。
受到选举胜利鼓舞的团结工会得陇望蜀,试图染指总统宝座。反之,雅鲁泽尔斯基则陷于困境。他在团结工会一些人反对的声浪中,在波兰统一工人党十三中全会上发表声明,宣布退出总统竞选,同时推荐内务部长基什查克将军为总统候选人。总统候选人问题立即变得复杂起来。书 包 网 txt小说上传分享
第一章 波兰第一个倒下的多米诺骨牌(17)
在此扑朔迷离的时刻,波兰罗马天主教会说话了。在波兰朝野两大势力长期较量的过程中,教会貌似中立,实则站在团结工会一边。但这一次主教团却公开强调,总统候选人问题“是同波兰国内和平与安定联系在一起的”,并劝说团结工会要遵守圆桌会议达成的协议,把雅鲁泽尔斯基当作唯一的总统候选人。主教团之所以采取明确支持雅鲁泽尔斯基的立场,自有其深谋远虑。他们是担心波兰国内发生混乱,从而影响团结工会和平夺权的进程。
也恰于此时,7月9日至11日,美国总统布什前来波兰访问,支持波兰走“*变革之路”。布什公开赞扬雅鲁泽尔斯基的“智慧和勇气”,肯定他“站在波兰改革者的前列”,“在东欧改革中也占有重要的地位”,强调
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